一年一度的美国总统国情咨文,在新年1月12日晚8点开始在美国国会举行,这也是奥巴马总结8年总统任期内最后一次对美国人民进行的国情咨文。
奥巴马在演讲中说,我们生活在一场巨变的时代,这场巨变改变着我们的生活方式、工作方式、我们的星球以及我们在世界上的地位。这场巨变带来医学突破的前景,也造成困扰许多家庭的经济震荡。它给边远村庄的女孩儿带来受教育的希望,也使相距遥远的恐怖分子之间取得联系。它既能普惠民众,也能扩大不公。不管我们喜欢与否,这场巨变只会加速。
美国以前经历过种种巨变 –-- 战争,萧条, 移民涌入,劳工运动,以及民权运动。每一次,都有人告诉们要担心未来。每当我们有了一些威胁到美国既有秩序的群体或想法,就有人让我们停止变革,并且允诺会恢复往日的辉煌。可是每一次,我们都克服了那些恐惧。用林肯的话来说,我们没有照搬“沉寂的过去的教条”。相反,我们以新的思维开始新的行动。我们对巨变因势利导,始终扩展美国的机会,把它推向新的天地,惠及越来越多的人。由于我们这些行动,由于我们把他人眼里的灾难看成机遇,我们比以前更强大,更美好。
让我们谈谈未来。最为一个国家,我们必须要回答四个问题,不论是谁就任下届总统,或者是哪个党派控制下届国会。
首先,我们如何在这个新经济形势下给每个人公平的机会和安全保障?
其次,我们如何让技术为我们所用,而不是被技术所害——尤其是在解决如气候变化这类迫切问题的时候?
第三,我们如果保障美国的安全,并且在不成为世界警察的情况下领导世界?
最后,我们如何让我们的政治反映出我们最好的一面,而不是最糟糕的一面?
让我从经济开始。一个基本的事实是:美国目前是世界上最强最稳健的经济体。我们正处于历史上私营部门创造就业持续时间最长的阶段。1400多万个新增工作岗位,自从90年代以来就业增长最强劲的两年,失业率下降一半。我们的汽车业经历了最好的一年。制造业在过去六年创造了将近90万份新的工作。我们实现这些的时候,我们削减了近四分之三的赤字。
任何声称美国经济衰退的人都是在胡扯。经济一直在发生深刻变化倒是真的,这些变化早在经济衰退前就开始了,而且一直没有停歇——这也是让很多美国人感到担心的原因。今天,技术并不只是在生产线上代替了工作岗位,而是代替了任何能够自动化的工作岗位。在经济全球化的时代,企业可以设在任何地方,面临的竞争也更为激烈。因此,员工要求涨工资的力量减弱了;企业对社区的忠诚度也下降了。财富和收入越来越多地集中于社会顶层的那些人手中。
所有这些趋势挤压着工人,即便是他们仍然有工作,经济也仍在增长。这使得努力工作的家庭脱离贫困变得困难、年轻人找工作变得困难、员工想要退休也变得困难。虽然这些趋势并非美国独有,但是确实与美国独特的信念背道而驰,我们相信,每一个努力工作的人都应该有公平的机会。
我相信繁荣的私人企业是我们经济的生命之源。我认为那些过时的规矩需要改变,那些繁文缛节需要去除。但是经过多年公司利润创下新纪录后,让大银行或是大石油公司或是对冲基金以牺牲其他人为代价来制定他们自己的规则,或是任由集体谈判受到攻击,工薪家庭并不会获得更多的机会或是更高的薪水。金融危机不是领取食品券的人引起的,而是华尔街的轻率之举导致的。移民并不是工资上涨不够的原因,那些决定都是董事会作出的,而他们常常把季度收益看得比长远回报更重要。可以肯定,今晚正在看电视的普通家庭没有通过离岸账户来逃税。在这个新经济里,工人们、初创企业和小型企业需要更多的声音,而不是更少。规矩应该为他们服务。今年,我计划要激励那些意识到对他们的工人好会最终对他们的股东、客户和社区有益这个道理的企业,这样一来,我们可以把这些最好的做法传遍美国。
事实上,很多我们的最佳企业公民也是最有创意的。这让我来到我们作为一个国家需要回答的第二个大问题:我们如何重新激起创新精神来迎接最大的挑战?
60年前,当俄罗斯人在太空领域领先我们,我们没有否认他们的人造卫星。我们没有就科学争论,或是缩减我们的科研发展预算。我们几乎是在一夜之间建起了一个太空项目,12年后,我们登上了月球。
这种探索的精神是存在于我们的基因中的。我们就是爱迪生、莱特兄弟和乔治·华盛顿·卡弗。我们是格蕾丝·霍普,是凯瑟琳·约翰逊,是萨莉·莱德。我们是每一个从波士顿到奥斯汀到硅谷的移民和企业家,比赛着把世界变得更好。在过去的7年中,我们一直在培养这种精神。
我们保护了一个开放的互联网,还采取了大胆的新办法让更多的学生和低收入美国人能够上网。我们发起了新一代的制造业中心,在线工具提供了一个企业家可以在一天内创业所需的所有东西。
但是我们还可以做更多。去年,副总统拜登谈到了一个新的“登月计划”:美国人能够征服癌症。上个月,他与国会一道,拨给了国家卫生研究院的科学家们在过去十年多以来最有多的资源。今晚,我要宣布一项新的全国计划来实现这一目标。因为拜登在过去的四十年中在很多问题上为了我们所有人全力以赴,我要让他来负责这个计划的“指挥中心”。为了我们失去的亲人,为了我们还可以拯救的家庭,让我们使美国成为那个彻底治愈癌症的国家。
美国是全世界最强大的国家。我们在军事上的投入比后面8个国家之和还要多。我们的部队是人类历史上最强大的。没有哪个国家胆敢进攻我们或是我们的盟友,因为他们知道那是自取灭亡。调查显示,我们在全世界的地位比我刚当选总统时更高,每当出现重要的国际问题时,世界人民不会指望中国或是俄罗斯来领头,而是找我们。
我的每一天都以情报简报开启,我知道现在是一个危险时期。但那不是因为美国力量的减弱或者某个超级大国的崛起。在今天这个世界,对我们威胁更大的不是邪恶帝国,而是失败的国家。中东正在经历巨大的变化,这场变化将持续几代人,植根于一千多年的冲突中。转型中的中国经济吹来逆风。而俄罗斯虽然经济在萎缩,却向他们认为摆脱他们轨道的乌克兰和叙利亚投入大量资源来支持它们。我们在二战后建立的国际秩序现在也在挣扎着适应新的现实。
对古巴实行50年的孤立政策未能促进民主,而且削弱了我们在拉丁美洲的影响力。这就是我们为什么要和古巴恢复邦交,敞开旅行和商业的大门,这使我们得以改善古巴人民的生活。你想巩固我们在西半球的领导地位和信誉吗?那就必须承认冷战已经过去。解除禁运吧。
美国在21世纪的领导作用并非在以下二者之间做出选择:要么无视世界其他地区,要么占领并重建任何一个解体的社会。发挥领导作用意味者明智地运用军事力量,并团结全世界来推动正义事业。发挥领导作用意味着将对外援助看做我国国家安全的组成部分,而不是慈善施舍。我们领导将近200个国家达成了有史以来最具雄心的遏制气候改变协议,这不但帮助了易受伤害的国家,而且也保护了我们的子孙后代。我们帮助乌克兰捍卫其民主制度,帮助哥伦比亚结束持续数十年的战争,这加强了我们赖以生存的国际秩序。我们帮助非洲国家使其国民吃得上饭,看得起病,这避免了下次瘟疫蔓延到我国海岸。目前,我们正处于根除艾滋病的过程中,而且我们有能力根除疟疾 – 我今年将推动国会为此拨款。
这就是力量。这就是领导地位。这种领导地位依赖于我们的榜样力量。这就是我将继续致力于关闭关塔纳摩湾监狱的原因所在:这座监狱耗费大量经费,而且并无必要,只是为我们敌人提供了一个招募指导站。
这就是我们必须弃绝任何基于种族或宗教因素而攻击他人的政治行为的原因所在。这并非政治正确的问题,而是理解我们力量源于哪里的问题。全世界之所以尊重我们,并不仅是因为我们军力强大,而且是因为我们具有的多样性、开放性以及我们对各种信仰的尊重。教宗方济各曾在这里向各位指出,“模仿专制者和谋杀者的仇恨和暴力,就是取而代之的最佳方式”。政界人士侮辱穆斯林,损毁清真寺,恐吓孩子,这样做并不能让我们更安全。这种做法是无效的,是错误的。这种做法贬损我们在世人眼中的形象,使我们更难以实现我们的目标,而且有悖于我们国家的宗旨。
我国宪法以“我们人民”这几个字开篇。我们已经认识到,“我们人民”意味着所有的人,而不仅是一部分人,这就要求我们祸福与共。这是我今晚要讲的第4点,或许是最重要的一点。
我们所要的前景是:我们家人的机遇与安全,生活水平的提高,以及留给子孙可持续的、和平的地球。这一切都是能够实现的,但是只有我们共同努力才能实现,只有我们进行理性而建设性的辩论才能实现。
奥巴马在在演讲中多次提到美国共和党2016总统候选人川普,说他的关于移民的一些观点不恰当。
往年的美国总统咨文一样,奥巴马在演讲中多次提到中国,把中国作为一个主要的参照物。